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        1. 技術資料

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          超80米、100米建筑的消防救援能力排查評估在全國各地開展!

          作者:海灣消防 文章來源:http://www.www.lanpcs.com/ [ ]

          超80米、100米建筑的消防救援能力排查評估在全國各地開展!

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          一、河北省

          河北省住房和城鄉建設廳、河北省應急管理廳聯合轉發《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》

          河北省要求,要提高對超高層建筑規劃建設管理的認識,按照國家有關部門要求,從源頭上加強管控,嚴格超高層建筑審批制度,從嚴控制建筑高度,合理確定建筑布局,做到與當地消防救援能力相匹配。要強化管理,提升建筑安全保障能力,全面排查安全隱患,系統推進隱患治理,切實保障群眾生命財產安全。

          按照《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》要求,從嚴控制建筑高度。

          各地相關部門在審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應征求同級消防救援機構意見,以確保與當地消防救援能力相匹配。

          對于城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑、城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的情形,有關主管部門要嚴格論證審查、備案復核程序。

          深化細化評估論證,合理確定建筑布局,嚴格執行《住房和城鄉建設部國家發展改革委關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》,把超高層建筑作為城市重大建筑項目進行管理。

          嚴格落實政府投資有關規定,嚴格控制使用公共資金投資建設超高層建筑;實行超高層建筑決策責任終身制,城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定。

          各地要結合安全生產專項整治三年行動,組織指導超高層建筑業主或其委托的管理單位全面摸清超高層建筑基本情況,排查各類安全隱患,建立隱患排查臺賬。加強對超高層建筑隱患整治的監管,對重大安全隱患實行掛牌督辦。

          重大安全隱患整治到位前,超高層建筑不得繼續使用。

          各地要建立健全超高層建筑運行維護管理機制,加強消防救援能力建設,提升安全保障能力。超高層建筑業主或其委托的管理單位應結合超高層建筑設計使用年限,制定超高層建筑運行維護檢查方案,委托專業機構定期檢測評估超高層建筑設施設備狀況,對發現問題及時修繕維護。

          完善超高層建筑規劃建設管理的協作機制,各地住房城鄉建設、應急管理、自然資源、發展改革、消防救援、綜合行政執法、行政審批等部門應結合部門職責,認真落實超高層建筑規劃建設管理有關要求,加強部門溝通協調,完善協作機制,嚴格落實相關標準和管控要求,探索建立超高層建筑安全險,建立專家庫,定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項排查,省級有關部門適時調研評估有關工作落實情況。


          二、江西省

          轉發住房和城鄉建設部 應急管理部關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知

          贛建消〔2022〕2號


          各設區市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局、應急管理局,南昌市政務服務數據管理局,贛江新區城鄉建設和交通局、應急管理局,各消防救援支隊:

          2021年10月22日,住房和城鄉建設部、應急管理部聯合印發《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》(建科〔2021〕76號,以下簡稱《通知》),現將《通知》轉發你們,并就有關事項通知如下:


          一、高度重視超高層建筑規劃建設管理

          超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展等方面發揮積極作用,是城市天際線、城市風貌的重要元素和標識。但是超高層建筑抬高建設成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負面作用不容忽視,不符合當前綠色發展和碳達峰、碳中和要求。各地務必高度重視,要進一步提高政治站位,貫徹落實新發展理念,加快構建新發展格局,嚴格按照《通知》要求,加強超高層建筑規劃建設管理,統籌發展和安全,促進城市高質量發展。


          二、嚴格管控新建超高層建筑

          一是從嚴控制建筑高度。南昌市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑,確需新建250米以上超高層建筑的,應由南昌市相關部門審定后報省住建廳,審查通過后報住建部備案復核。除南昌市外其他市、縣嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑,確需新建150米以上超高層建筑的,應由當地相關主管部門審定后報省住建廳審查,審查通過后報住建部備案。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑項目時,應征求當地消防救援機構意見,以確保救援能力相匹配。二是合理確定建筑布局,深化細化評估論證,強化公共投資管理。嚴格控制國有企事業單位在南昌市投資建設250米以上超高層建筑、在其他市、縣建設150米以上超高層建筑。三是壓緊夯實決策責任,實行超高層建筑決策責任終身制。南昌市新建250米以上超高層建筑、其他市、縣新建150米以上超高層建筑,應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定,實行責任終身追究。


          三、加強既有超高層建筑安全管理

          各級住房和城鄉建設主管部門會同應急管理部門、消防救援機構等相關部門對超高層建筑規劃建設管理建立協作機制。各地要全面排查安全隱患,加強對隱患整治的監管,對重大安全隱患實行掛牌督辦;組織指導超高層建筑業主或者委托的管理單位開展安全隱患排查、分析安全風險,并建立臺賬。建立能耗監測管理系統,定期分析評估,優化運行能耗管理;制定超高層建筑運行維護檢查方案,定期檢測評估超高層建筑設備狀況。各地要加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設,屬地消防救援機構要加強對超高層建筑的調研力度,定期組織實戰演練,強化并提高轄區消防救援站與超高層建筑業主協同處置效能。

          來源:江西住建


          三、安徽省

          嚴控新建超高層建筑:不得新建超高層住宅 全面安全隱患排查

          近日,安徽省住建廳下發通知要求,嚴格控制新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅。

          根據要求,城區常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。

          自即日起,依法應當進行抗震設防審查的超高層建筑工程,建設單位在申請超限高層建筑工程抗震設防審查時,應提供項目建設工程規劃許可證。各地相關部門審批80 米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應征求同級消防救援機構意見,以確保與當地消防救援能力相匹配。

          各地住房城鄉建設主管部門要按照要求全面開展對超高層建筑安全隱患的排查工作,建立隱患排查臺賬,系統推進隱患整治,對重大安全隱患實行掛牌督辦,隱患整治到位前,超高層建筑不得繼續使用。


          四、湖北省
          湖北省住房和城鄉建設廳 湖北省應急管理廳 湖北省消防救援總隊 關于轉發住房和城鄉建設部應急管理部《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》的通知
            各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?、城管委、應急管理局、消防救援支隊,武漢市房管局,仙桃市住保中心、天門市住保中心:
            為深入貫徹落實新發展理念,統籌發展和安全,科學規劃建設管理超高層建筑,促進城市高質量發展,現將《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》(建科〔2021〕76號,以下簡稱《通知》)轉給你們,并提出如下要求,請一并認真落實。
            一、切實提高對超高層建筑規劃建設管理的思想認識
            超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展、塑造城市風貌等方面發揮了積極作用,是現代化城市的重要標識。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。為此,國家有關部門相繼出臺《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》《國家發展改革委關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》等系列政策文件,既從源頭上加強管控,嚴格超高層建筑審批制度,從嚴控制建筑高度、合理確定建筑布局,做到與當地消防救援能力相匹配;又從過程中強化管理,提升建筑安全保障能力,全面排查安全隱患、系統推進隱患治理,切實保障群眾生命財產安全。
            二、從嚴落實新建超高層建筑管控的各項規定
           ?。ㄒ唬┌凑铡锻ㄖ芬?,從嚴控制高層建筑建設。一是城區常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑,確需新建150米以上的,應經城市人民政府審定,報省住房城鄉建設廳審查后報住房城鄉建設部備案。二是城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑,確需新建250米以上的,應經城市人民政府審定后并通過省住房城鄉建設廳抗震、消防等專題論證審查,報住房城鄉建設部備案復核。三是對于超高層建筑的選址布局、交通影響、環境影響、應急避難、節能管理、綠建水平均提出了明確要求,要與綠色發展和“雙碳”要求相符,要與當地消防救援能力相匹配。新建超高層建筑不能與當地消防救援能力相匹配的,應重新調整選址布局。
           ?。ǘ?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">深化細化評估論證,合理確定建筑布局。各地要充分評估論證超高層建筑建設風險問題和負面影響,加強超高層建筑節能管理,統籌謀劃高層和超高層建筑建設,嚴格執行《住房和城鄉建設部、國家發展改革委關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》,把超高層建筑作為城市重大建筑項目進行管理。
           ?。ㄈ娀餐顿Y管理,壓緊夯實決策責任。各地應嚴格落實政府投資有關規定,嚴格控制使用公共資金投資建設超高層建筑;實行超高層建筑決策責任終身制,城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定。
            三、強化既有超高層建筑安全管理的有關要求
           ?。ㄒ唬?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">全面排除安全隱患,建立隱患排查臺賬。各地要結合安全生產專項整治三年行動,組織指導超高層建筑業主或其委托的管理單位全面排查各類安全隱患,摸清超高層建筑基本情況,建立隱患排查有關臺賬。
           ?。ǘ┫到y推進隱患整治,提高預防和自救能力。各地要加強對超高層建筑隱患整治的監管,對重大安全隱患實行掛牌督辦。超高層建筑業主或其委托的管理單位要制定隱患整治路線圖、時間表,落實責任單位和責任人。在重大安全隱患整改前,超高層建筑不得繼續使用。
           ?。ㄈ┙⒔∪邔咏ㄖ\行維護管理機制。各地超高層建筑業主或其委托的管理單位應結合超高層建筑設計使用年限,制定超高層建筑運行維護檢查方案,委托專業機構定期檢測評估超高層建筑設施設備狀況,對發現的問題及時修繕維護。積極運用信息化管理手段,構建物聯網+消防安全監測和管理系統。要建強做實消防安全專業管理團隊、技術處置團隊和微型消防站,加強人員應急疏散演練,強化與轄區消防救援站的聯勤聯訓聯動,提高協同處置效能。
            四、不斷完善超高層建筑規劃建設管理的協作機制
            各地住房和城鄉建設、應急管理、消防救援等部門要結合部門職責,認真落實超高層建筑規劃建設管理有關要求,加強部門溝通協調,不斷完善協作機制,嚴格落實相關標準和管控要求,探索建立超高層建筑安全險,建立專家庫,定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項排查,有關情況要及時向上級主管部門報告。省住房和城鄉建設廳等部門將適時調研評估有關工作落實情況。

          來源:各省住建廳、消防救援總隊


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